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探索TOD开发新模式
  发布时间:2014-04-15 13:51:50.0

        现代有轨电车作为一、二线城市骨干网的延伸和补充,二、三线城市主干网建设的首选,在给居民带来安全、快捷、低廉出行的同时,也带来了沿线土地价格和房地产品质的提升,部分解决了城市建设的资金困境,必将成为城市化下一个建设周期的重头戏。有轨电车结合TOD开发模式(以公共交通为引导的城市发展模式) ,可以解决中国交建全产业链的转型需求。

        现代有轨电车具有车辆性能高、载客量大、安全舒适、快速便捷、节能降噪、编组灵活等特点,可在部分路段实现无接触网供电方式运行。现代有轨电车设计最高时速约70公里/小时,每小时运能可达0 . 8 - 1 . 5万人次。每公里总投资0 . 8 - 1 . 0亿元,为地铁的1 / 6 - 1 / 4;建设周期约2年,为地铁的1 / 2 - 1 / 3。地铁受审批及自身建设规律的影响,建设周期长、投资大、运营成本高,许多中小城市达不到以上条件,但建设轨道交通的需求迫切,现代有轨电车是最佳选择。

        TOD模式目前被广泛应用在城市开发中,尤其是在城市尚未成片开发的地区。通过先期对规划发展区的用地以较低的价格征用,导入公共交通,形成开发地价的时间差,然后出售基础设施完善的“熟地” ,政府从土地升值的回报中回收公共交通的先期投入。

        新型城镇化建设战略的实施,将促进大批一线城市新区和二、三线城市的建设。政府可以将现代有轨道车的建设作为区域发展的先导、索引和依托,引导新区有序、集约化发展,构建网络化城市体系。因此可以将现代有轨电车的建设作为城市综合体的突破口,通过现代有轨电车的建设带动整个区域的开发。现代有轨电车结合TOD开发作为综合性产业,具有自身完整的产业结构和特征,主要包括房地产、设计咨询、建设施工、装备制造、运营及增值服务等30多个专业领域。目前国内几家大型的土建行业和设备制造企业都瞄准了这一巨大的市场,中建已经通过BT进入广东某地第一条有轨电车建设市场。

        中国交建虽然在地铁市场起步较晚,但是在有轨电车市场却可能后来居上。首先,要主动给政府宣贯有轨电车结合TOD的新模式,二公院最近在与各铁路大院的规划竞争中多次胜出,就是靠策划的建设开发模式打动了政府,后来居上抢占了市场;其次,有轨电车土建工程的建设难度不大,资质、业绩门槛远低于地铁。设备、机车的制造难度和技术障碍也不大,集团完全有能力承担全产业链业务;第三,中交房地产开发也需要自己独一无二的模式,现代化的交通工具和土地开发的结合,会给中交房地产业务带来全新的契机和增值空间。

        打造具有中交特色的有轨电车结合TOD业务,需要从战略层面进行顶层设计,从前端策划入手,房地产开发紧跟,建设和设备支持。

整合资源,科学规划。成立专班从产业链的各环节入手,进行系统分析、战略规划,明确发展重点。在房地产、设计咨询、土建工程、装备制造与运营服务各环节都发展一批龙头企业。

        依托集团融资、房地产开发及总承包管理能力,提早与城市规划部门进行对接。现代有轨电车行业刚刚启动,国内大量城市都在进行调研与规划,因此发挥各区域总部的市场优势,有准备、有计划与地方政府进行沟通,特别是与交通规划部门沟通,结合区域市场需求,提前占有规划资源,争取在与其它土建企业的竞争中占有先机。

        制订设备产业发展规划。车辆制造,系统集成在总投资比重较大,集团公司在此环节的积累有限,影响项目控制力及利润空间。可以对此进行专项研究,确立发展重点,以技术合作或资金介入方式,提升对设备制造业的控制力与竞争力。(作者为二公院副总经理,中交轨道院总经理

王永强

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